Ноябрь 2011г. №164

ПРОГРАММА БЕЛОРУССКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (НАРОДНАЙ ГРАМАДЫ)

Принята на Объеденённом съезде БСДП 29 июня 1996 года.

ПРИРОДА СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ.

 Социал-демократия выросла из вечных мечтаний людей о свободе, справедливости и солидарности. За прошедшие два столетия человеческий ум разработал разные проекты общественных преобразований для достижения этих идеалов. Не все они выдержали проверку временем и практикой. Перспективным как учение и политическое движение показал себя только демократический социализм.

Демократический социализм построен на открытой философской системе. Демократическому социализму свойственны уважение к гуманистическим традициям народов мира, терпимость, отношение к человеку как к цели, стремление к социальной справедливости, правовому государству, к установлению между людьми солидарных отношений.

Социал-демократы пользуются критическим методом подхода к общественно-политическим событиям.

Белорусские демократические социалисты подтвердили преданность идеям всемирной социал-демократии своей борьбой за экономическое, социальное и политическое освобождение людей труда, за осуществление права белорусского народа на самовыражение. Эту борьбу последовательно вели Белорусская Революционная Грамада, Белорусская Социал-Демократическая Группа Работников и Белорусская Социал-Демократическая Партия.

Объявляя 9 марта 1918 года Белорусскую Народную Республику, а 25 марта - ее независимость, наши идейные предшественники хотели видеть Белорусское государство демократической Республикой, в которой вводится всеобщее, равное и прямое избирательное право с тайным голосованием, гарантирована свобода мысли, слова, партий, профессиональных организаций, забастовок, совести, неприкосновенность личности и жилья, тайна переписки, национально-персональная автономия.

Желание тех, кто начинал белорусскую социал-демократию, видеть в обществе "равное богатство, а не равную бедность, перекликаются с нашими сегодняшними заботами и надеждами.

В конце 80-х годов выяснилось, что в нашей стране есть люди, которые выказывают готовность возобновить традиции белорусской социал-демократии. Так возникла Белорусская Социал-демократическая Грамада (март 1991) - политическая организация, которая в своем названии вместила БСГ и БСДП.

Социал-демократическая ориентация возникла в коммунистической партии Беларуси. Но сторонники демократического социализма не смогли убедить большинство КПБ. Поэтому весной 1992 г. они заявили о создании новой политической организации - Партии народного согласия.

В дальнейшем ценности демократического социализма были приняты Всебелорусской партией Единства и Согласия, некоторыми другими политическими организациями, многими государственными и общественными деятелями.

На основе идейной близости БСДГ, ПНС и ВПЕС стало возможным подписание 25 июля Согласия между ними о создании и принципах блока "Социал-Демократический Союз". В результате сотрудничества между партиями-участницами СДС в Верховном Совете Республики Беларусь создана социал-демократическая фракция "Союз труда", в которую вошли также представители Белорусской партии труда и беспартийные представители идеалов демократического социализма.

Развивая сотрудничество, БСДГ и ПНС посчитали необходимым объединиться в одну партию и принять эту программу, которая должна служить дальнейшему идейному и организационному сближению партий социал-демократической ориентации, привлечению на сторону демократического социализма большего количества граждан Беларуси.

 ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ И ДРУГИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ.

 Мы, социал-демократы, признаем, что лозунги свободы, равенства и братства, принципы правового государства и демократии были разработаны либералами. Однако нужно указать на то, что отличает социал-демократию от либерализма.

Главной целью хозяйственной деятельности по либеральной модели является прибыль, в то время как цель социально ориентированной экономики - удовлетворение потребностей граждан. Движущими силами либеральной модели является экономическая и политическая элита. Движущими силами социальной модели являются интеллектуальные пласты общества, квалифицированные работники, мелкие и средние предприниматели.

Либеральная модель отдает преимущество частной собственности. Социальная экономика невозможна без совмещения таких форм собственности, которые обеспечивали бы высокую эффективность общественной производительности и участие граждан в распределении результатов своего труда.

Либеральная экономика требует минимизации роли государства в хозяйственной жизни, минимальных налогов на прибыль, полной свободы предпринимательства. Социальная экономика - это прогрессивная система налогообложения, гибкая система налогообложения и лицензирования, активная антимонопольная политика, разработка целевых государственных программ стратегического направления.

В основу общественного развития либеральная модель закладывает индивидуализм и стремление к крайней полезности. В основе социальной модели - справедливость и солидарность граждан.

Либерализм не мог не считаться со стремлением многих пластов общества улучшить условия жизни, достигнуть социальной справедливости, увеличить свои гражданские права. Классический капитализм пережил глубокую гуманистическую трансформацию в сторону экономической и социальной демократии. Появилось политическое течение социал-либерализма. Возникли новые модели общественной жизни (французская система планификации, скандинавская модель "умеренного", или "функционального", социализма), была создана система социальных гарантий для наемных рабочих и безработных, женщин и молодежи.

Мы, социал-демократы, считаем необходимым, акцентировать внимание также на фундаментальных отличиях между нашими впечатлениями о социализме и теорией и практикой коммунистов, которые заявили в свое время о построении "реального" и даже "развитого" социализма.

Пользуясь критическим методом, мы не признаем неопровержимых истин. Мы отрицаем теорию о классовом происхождении и классовом характере каждого государства, о диктатуре пролетариата. В партийной жизни мы отрицаем "демократический централизм", который ведет к олигархии. Партия, не демократическая внутри, не может содействовать построению демократического государства.

Мы считаем естественным право граждан, критиковать правительство, отстаивать свои интересы и права. Идеалу социализма соответствует как можно более демократическое общество, это значит и общественный контроль за деятельностью органов власти.

Коммунисты рассматривают социализм как первую фазу коммунизма. Мы, демократические социалисты, относимся к идее коммунизма как к утопии.

Мы считаем, что сам социализм является целенаправленным движением, методом решения социальных проблем общества.

Практика показала, что "реальный" социализм был и является бюрократическим казарменным социализмом, возможность которого предвидели в XIX веке. "Реальный" социализм справедливо отождествляется с государственным капитализмом, которому свойственны высокий уровень эксплуатации наемных рабочих, и невозможность рабочим защитить свои интересы.

Демократический социализм - это общественный контроль над частной и государственной собственностью, который реализуется через участие наемных рабочих в руководстве производством и распределении продуктов труда и прибыли, эта возможность добиваться непреложного улучшения качества жизни.

Коммунизм - это идеология, которая считает, что ради достижения социальной справедливости оправданным является ограничение или отрицание прав человека и демократии. История свидетельствует о тесной связи коммунизма и тоталитаризма.

Мы, социал-демократы, считаем, что социальный прогресс, социальная справедливость, раскрепощение человека невозможны без демократии.

К установлению тоталитарного режима ведет и фашистская идеология. Противники тоталитаризма, мы являемся противниками и фашизма.

 ЧЕГО МЫ ХОТИМ?

 Нашими целями являются:

-- утверждение прав и свобод человека, оборона интересов и прав людей наемного труда;

-- построение солидарного общества по принципам свободы, равенства, социальной справедливости, демократии и приоритета права;

-- построение независимого демократического, правового и социального Белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества.

Поскольку экономика "реального" социализма и посткоммунистического авторитаризма показала всю неэффективность для людей наемного труда, сторонники социальной демократии выступают за многоукладную социальную и экологическую рыночную экономику.

Мы высказываем пожелание, чтобы Беларусь заняла достойное место между странами Европы и мира;

-- чтобы была возрождено национальное самосознание белорусского народа;

-- чтобы белорусская культура и язык как одни из государствообразующих компонентов заняли достойное место в Беларуси;

-- чтобы были созданы условия для развития культур всех национальных групп в Беларуси;

-- чтобы все национальные группы Беларуси жили в согласии;

-- чтобы в нашей стране властвовал гражданский мир;

-- чтобы Беларусь жила в мире с другими государствами;

-- чтобы в нашей стране молодежь с оптимизмом смотрела в будущее;

-- чтобы старшее поколение было окружено уважением и жило материально обеспеченным;

-- чтобы женщины были действительно равны в правах с мужчинами;

-- чтобы к инвалидам относились как к полноценным и полноправным членам общества;

-- чтобы забота о здоровье природы и человека стала в центр интересов общества;

-- чтобы научно-технический прогресс служил улучшению качества жизни народа;

-- чтобы умножались достижения нашей науки, культуры, искусства;

-- чтобы недоверие, страх, жесткость, агрессивность, нетерпимость исчезли из нашей жизни;

-- чтобы общество отчужденности преобразовалось в общество солидарности отдельных людей, социальных и национальных групп.

Демократический социализм - левое политическое течение.

Мы отрицаем насильственные методы решения социальных, политических, экономических и других проблем. Наш метод - диалог, поиск компромисса.

Мы высказываемся за общественный, экономический и политический плюрализм.

Руководясь своими принципами, мы выбираем среди политических партий союзников. Мы готовы сотрудничать с теми партиями и движениями, которые выступают за независимость Беларуси, за демократию, признают международные акты о правах человека.

Мы будем считать союзниками тех, чья деятельность направлена на защиту прав человека, на оборону социальных прав и гарантий наименее обеспеченных категорий населения, за экологическое обновление и защиту здоровья народа, на сохранение и пропаганду культурных ценностей.

Мы стоим за гарантии прав профсоюзов на всех предприятиях, во всех организациях и предприятиях при любых формах собственности.

Мы высказываемся за независимость профсоюзов, за то, чтобы они были равноправными партнерами государства и предпринимателей при решении социальных и экономических вопросов на общенациональном, региональном и локальном уровнях. Мы сторонники единства действий сторонников профсоюзного движения.

Мы сотрудничаем с профсоюзами для обеспечения прав наемных работников.

Мы - сторонники свободы совести и веротерпимости. Мы считаем, что все религиозные объединения должны быть равноправными и лояльными в отношении государства. Мы готовы обсуждать с религиозными объединениями вопросы общественно-политической жизни и достигать с ними взаимопонимания.

 НАШИ ПРИНЦИПЫ.

 Построить независимое демократическое, правовое и социальное государство, достигнуть экономического и социального прогресса можно руководясь определенными принципами, которые сразу являются нашими ценностями и идеалами.

На первое место мы ставим принцип свободы.

Свободу мы понимаем, как право человека быть независимым в определении своей судьбы, независимым в выборе, независимым от политического, административного и экономического принуждения.

Свободу мы понимаем, как право общественного объединения решать свою судьбу.

Свобода требует освобождения человека от пренебрежительной зависимости, от нищенства, недостатка и страха, она обозначает также возможность развивать индивидуальные способности, ответственно участвовать в общественной политической жизни.

Свободу мы понимаем, как право национальных групп пользоваться своими языками, иметь свои культурно-просветительские учреждения и организации, принимать участие в общих общественных делах.

Свободу мы понимаем как уважение к правам и мировоззрению меньшинства - национального, социального, политического, религиозного.

Мы стремимся к созданию солидарного общества.

В солидарности, взаимодействии между гражданами и общественными группами мы видим гарантию достижения общего благосостояния и благосостояния каждого человека. Вот почему мы выступаем за поиск компромисса между интересами разных социальных, национальных, политических, религиозных групп граждан, за гражданский мир и национальное согласие.

Солидарность мы понимаем как выражение взаимосвязи людей, как основное условие выживания человеческого рода. Сочувствие, сопереживание, взаимное уважение составляют основу солидарности. Отношение общества к слабым и больным является показателем его гуманности.

Только в солидарном обществе может быть осуществлен принцип социальной справедливости и достигнуто равенство людей.

Равенство мы понимаем не только как равенство граждан перед законом. Каждый имеет право на достойные человека условия жизни. Независимо от происхождения, социальной, этнической, религиозной, партийной и половой принадлежности люди должны иметь одинаковые возможности для самореализации, раскрытия своей индивидуальности.

Осуществление идеалов свободы, солидарности, социальной справедливости и равенства невозможно без демократии.

Демократию мы понимаем, как право народа в границах свободных и справедливых выборов определять политический строй своего государства, как право народа выбирать между политическими партиями и отдельными политиками.

Демократию мы понимаем, как право граждан контролировать органы власти и высказывать им доверие или недоверие на выборах.

Демократию мы понимаем как уважение к правам человека и к правам меньшинства.

В демократическом государстве действует механизм согласования разных, в том числе альтернативных, интересов путем переговоров, поиска компромисса. Представители тех или других интересов не могут навязать свою волю силой. В своих действиях они и отдельные граждане руководствуются законом и подчиняются закону.

Приоритет права - еще один наш принцип, наша ценность.

Мы считаем, что законы могут издавать только избранные на всеобщих, равных и прямых выборах с тайным голосованием на альтернативной основе представители народа.

Мы рассматриваем право не как волю некоей партии или некоего класса, возведенную в закон, а как отражение общественных интересов в законах, которые служат благосостоянию граждан и общества.

Правотворчество имеет в виду баланс интересов, гражданский мир, стабильность общественной жизни, права человека.

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.

 Мы хотим видеть Беларусь действительно независимым демократическим социальным и правовым государством.

Поставив на первое место права личности, мы будем настаивать, чтобы были гарантированы права и свободы, провозглашенные Конституцией Республики Беларусь, чтобы в законах и практической деятельности властей нашей страны учитывались положения международных актов об правах человека, которые подписала и ратифицировала Республика Беларусь. Мы будем настаивать на гарантиях свободы ассоциаций, свободы слова, печати, мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, на безусловном праве человека на получение и распространение информации независимо от государственных границ.

Мы выступаем за демонополизацию средств массовой информации, за то, чтобы средства массовой информации, которые остаются в государственной собственности, не использовались в исключительных интересах отдельных групп граждан, какой-то партии или организации.

Мы считаем, что существующая избирательная система в нашей стране не является демократической. Мы будем настаивать на том, чтобы была введена мажоритарно-пропорциональная избирательная система.

Угрозой для демократии является чрезмерная концентрация власти в руках одного человека или одной из ветвей государственной власти. Мы высказываемся за реальное разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, за точное определение компетенции каждой из ветвей власти.

Мы считаем, что Беларусь должна быть парламентским государством, ответственным перед Верховным Советом.

Мы являемся сторонниками правового государства. Закон, даже плохой, есть закон. Изменить его может лишь законным путем избранный парламент.

Конституционный Суд Республики может и должен стать гарантом сохранения правовых норм в жизни государства. Мы высказываемся за то, чтобы эти и все остальные суды в Республике стали полностью независимыми от исполнительной власти.

Мы высказываемся за самостоятельное руководство в местах своего проживания и поддерживаем принципы Европейской хартии самоуправления.

Мы настаиваем на усовершенствовании закона о государственной службе, по которому определяются общие права и обязанности руководителей, а также их ответственность за некомпетентные решения и злоупотребления. Мы настаиваем на принципе публичности в государственной жизни, по которому каждый член правительства и каждый депутат при вступлении на должность и по окончании срока своих полномочий объявляет декларацию о доходах.

Мы считаем, что нужно принять закон об органах государственной безопасности и усовершенствовать закон об милиции.

Мы будем добиваться дальнейшей гуманизации криминального, криминально-процессуального, исправительно-трудового законодательства, реформы пенитенциарной системы.

 Социальная рыночная экономика.

 Мы, демократические социалисты, высказываемся как против всеобщей приватизации, так и против всеобщей государственной собственности на средства производства. Наш идеал - мноплановая (смешенная) рыночная социальная и экологическая экономика, такая экономика, в которой свободное предпринимательство сочетается с определенным (в границах национальной необходимости) государственным регулирование хозяйственного развития на макроуровне.

Мы не отрицаем роли плана в развитии экономики. Наш принцип: свобода - насколько возможна, планирование - насколько необходимо.

Высказываясь за разгосударствление средств производства, мы делаем оговорку: разгосударствление, приватизация должны вестись в соответствии с законом Республики Беларусь и с учётом интересов наёмных работников.

Высказываясь за разные формы частной собственности, мы считаем, что определённая часть средств производства должна оставаться в общегосударственной и коммунальной собственности.

Мы выступаем в защиту интересов потребителей. Конкуренция предприятий с разными формами собственности необходима для того, чтобы через действия рыночных механизмов стимулировался технический и технологический прогресс, чтобы улучшалось качество товаров.

Мы хорошо осознаём, что бесконтрольное развитие рыночных отношений неизбежно ведёт к монополизации производства и торговли. Рыночные отношения нужно регулировать не административным путём, а экономическим как на первичном, так и на государственном уровне в определённых границах и прежде всего для того, чтобы предотвратить возникновение новых монополий, а также для поддержания пропорционального развития экономики. При этом экономические методы регулирования производства должны основываться только на социальных критериях, соответствовать нуждам общества. Налоговой и кредитной политикой государство может стимулировать производство товаров народного потребления, прежде всего - товаров для детей, инвалидов, пожилых людей.

Возникновение через приватизацию положения собственника мы рассматриваем как положительный факт. Нашим идеалом является увеличение количества собственников.

Одновременно мы хотим видеть социально ответственных собственников и производителей.

Как сторонники экологической демократии, мы высказываемся за широкое участие наёмных работников в руководстве и владении предприятиями разных типов.

Реконструкция промышленности требует значительных трат, привлечения зарубежных инвестиций. Поэтому мы высказываемся за то, чтобы проблемы перепрофилирования промышленных предприятий решались публично и под контролем общества. Государство должно давать гарантии под кредиты только тем проектам, осуществления которых будет содействовать наполнению внутреннего рынка потребительскими товарами и повышению конкурентоспособности отечественных изделий на внешнем рынке.

Необходимо создавать благоприятные условия и гарантии для инвесторов, а не набирать кредиты и таким образом превращать последующие поколения граждан Беларуси в должников.

Непосредственные государственные инвестиции, как форма регулирования экономики, должны создавать рабочие места, улучшать инфраструктуру, экологию, способствовать улучшению качества жизни.

Государство должно принимать меры для защиты сельского хозяйства он воздействия инфляции, а также от конкуренции зарубежных производителей. Государственные инвестиции нужно направить на улучшение инфраструктуры, создание сети небольших перерабатывающих предприятий, объектов социального и культурного назначения.

Необходимо создать эффективную систему использования земли. В колхозах мы видим не только коллективные хозяйства, но и коллективы хозяев.

Экономические связи с бывшими республиками СССР должны основываться на принципе взаимной выгоды. Интеграция народного хозяйства Беларуси во всемирную экономику ведет к тому, что наша страна становится ареной деятельности зарубежных и международных монополий. Национальные интересы Республики требуют, чтобы деятельность транснациональных корпораций находилась под демократическим контролем.

Создание многофункциональной социальной и экологической рыночной экономики - продолжительный процесс. Осуществление экономических реформ невозможно без согласования участников этого процесса, без диалога предпринимателей, государства и профсоюзов, без компромиссов. Корпоративный эгоизм всегда разрушающий, он ведёт к социальным конфликтам